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Il settore Ricostruzione Privata si occupa di supportare e coordinare gli Uffici Territoriali della Ricostruzione (UTR) nell’ambito dell’attività di ricostruzione privata.
L’attività di coordinamento degli UTR ha avuto inizio contestualmente alla loro istituzione e ad oggi continua ad essere una delle attività principali del settore. Tale attività è finalizzata alla omogeneizzazione della gestione delle richieste di contributo da parte degli UTR e dei comuni, che si sostanzia nelle seguenti attività:

  • formazione on the job del personale;
  • supporto tecnico relativo ad aspetti procedurali non codificati che emergono durante la fase di istruttoria delle pratiche sisma;
  • raccolta ed elaborazione FAQ e pareri;
  • istituzione Tavolo USRC-UTR finalizzato alla condivisione delle problematiche inerenti la ricostruzione privata;
  • stesura e predisposizione dei provvedimenti inerenti disposizioni procedurali da adottare nell’intero ambito dei Comuni del Cratere (atti normativi ricostruzione privata).


Di seguito si riportano i dettagli relativi al processo istruttorio relativamente agli 8 UTR e ai 56 Comuni del Cratere.

 

Monitoraggio processo istruttorio

In collaborazione con gli UTR, il settore Ricostruzione Privata raccoglie i dati sull’andamento dell’attività istruttoria, sintetizzati nelle tabelle sottostanti.


Tab 1. Quadro di avanzamento pratiche sisma 2009

Presentate [n.] Presentate [€] Ammesse [n.] Ammesse [€] Archiviazione e dinieghi [n.] Archiviazione e dinieghi [€] Pratiche in attesa di ammissione [n.] Pratiche in attesa di ammissione [€]
UTR 2 558 232.878.827,98 167 70.674.534,71 219 53.915.067,47 172 96.244.089,78
UTR 3 222 60.054.088,52 90 15.589.796,08 84 2.980.778,54 48 40.345.804,62
UTR 4 145 110.799.912,80 84 47.380.279,79 19 4.173.955,25 42 50.085.072,13
UTR 5 745 276.095.326,09 188 127.314.303,84 181 5.561.456,07 376 122.708.740,04
UTR 6 187 246.297.525,90 81 86.059.690,21 3 6.366.440,46 103 138.670.419,21
UTR 7 174 150.759.506,69 91 61.289.071,31 13 11.928.454,66 70 75.034.671,70
UTR 8 776 793.401.431,34 376 301.784.696,12 143 95.865.056,31 257 349.547.223,28
UTR 9 206 156.532.450,82 136 84.960.873,45 5 4.313.586,03 65 59.639.072,16
TOT 3013 2.026.819.070,14 1213 795.053.245,51 667 185.104.794,79 1133 932.275.092,92
Aggiornato al 21/11/2017


Dai dati comunicati quotidianamente dagli UTR è possibile derivare alcuni indici di analisi dell’attività istruttoria. Le peculiarità dei singoli UTR restituiscono dati estremamente diversi a causa sia di variabili interne (come le unità di personale a disposizione, l’organizzazione interna, le competenze individuali), sia di variabili esterne (tra cui il numero di progetti presentati, la velocità di risposta dei progettisti alle richieste di integrazioni e l’anno di approvazione dei piani di ricostruzione, che consente di istruire le pratiche all’interno delle zone perimetrate). L’attività di monitoraggio del processo istruttorio nell’analisi di tali indici tiene necessariamente conto dei diversi fattori e delle peculiarità dei singoli uffici.

Ai fini di una più completa valutazione delle pratiche in attesa di ammissione da parte degli Uffici Territoriali, queste vengono ulteriormente suddivise in:

  • Pratiche da istruire;
  • Pratiche in istruttoria presso l'UTR;
  • Pratiche in integrazione presso i tecnici.

Tab 2. Dettaglio pratiche in attesa di ammissione

Da Istruire [n.] Da Istruire [€] In istruttoria presso l'UTR [n.] In istruttoria presso l'UTR [€] In integrazione presso i tecnici [n.] In integrazione presso tecnici [€]
UTR 2 12 5.650.525,99 41 21.136.714,53 119 69.456.849,26
UTR 3 3 3.611.061,61 16 7.319.068,13 29 29.415.674,88
UTR 4 1 954.188,00 10 11.791.911,75 31 37.338.972,38
UTR 5 248 69.621.928,03 17 8.851.542,38 111 44.235.269,63
UTR 6 54 75.543.434,16 30 34.034.725,60 19 29.092.259,45
UTR 7 15 22.853.241,72 13 22.569.472,39 42 29.611.957,59
UTR 8 137 156.442.712,62 43 51.363.121,06 77 141.741.389,60
UTR 9 1 1.733.678,38 14 15.828.554,79 50 42.076.838,99
TOT 471 336.410.770,51 184 172.895.110,63 478 422.969.211,78
Aggiornato al 21/11/2017


I dati riferiti alle pratiche in attesa di ammissione sono riassunti in forma grafica nella figura sottostante, che offre la ripartizione percentuale del quadro complessivo del cratere suddiviso nelle tre categorie, dove si evince lo stato delle pratiche attualmente in gestione degli UTR.


Stato percentuale (%) delle pratiche in attesa di ammissione

 

Monitoraggio processo SAL

Come per il processo di ammissione a contributo viene analizzato il processo di istruttoria degli Stati di Avanzamento Lavori (SAL). L’attività istruttoria per il pagamento degli Stati di Avanzamento Lavori da parte degli UTR è diventata nel corso degli anni determinante per garantire il necessario flusso finanziario alle imprese e ai professionisti coinvolti nella ricostruzione unitamente al necessario controllo dei cantieri previsto.


Tab 3. Quadro di istrutturia per il pagamento degli Stati di Avanzamento Lavori (SAL)
Richieste Presentate [n.] Richieste Presentate [€] Nulla Osta [n.] Nulla Osta [€] Archiviate [n.] Archiviate [€] In attesa di nulla osta [n.] In attesa di nulla osta [€]
UTR 2
309 38.692.967,63 260 29.654.948,95 15 802.616,26 34 5.251.926,13
UTR 3
99 4.783.354,57 85 3.365.784,50 0 0,00 14 419.061,08
UTR 4
174 24.096.528,95 153 20.463.549,31 0 0,00 21 3.432.053,83
UTR 5
466 73.682.142,47 425 66.690.404,98 6 0,00 35 5.762.079,44
UTR 6
246 43.519.708,59 218 42.485.191,72 7 627.502,94 21 5.897.432,72
UTR 7
232 29.412.923,34 214 25.167.370,84 6 345.862,70 12 1.855.755,09
UTR 8
691 112.180.793,08 590 105.736.307,40 4 16.905,89 97 7.430.961,77
UTR 9
296 44.388.322,35 234 36.762.986,96 1 10.223,22 61 6.698.001,11
TOT
2513 370.756.740,98 2179 330.326.544,66 39 1.803.111,01 295 36.747.271,17
Aggiornato al 21/11/2017


Ai fini di una valutazione dello stato istruttorio dei SAL in attesa di nulla osta, queste vengono ulteriormente suddivise in:

  • SAL in istruttoria presso l'UTR;
  • SAL in integrazione presso i tecnici.

Tab 4. Dettaglio istruttoria Stati di Avanzamento Lavori (SAL) in attesa di nulla osta
In Istruttoria presso l'UTR [n.] In Istruttoria presso l'UTR [€] In integrazione presso i tecnici [n.] In integrazione presso tecnici [€]
UTR 2
22 3.167.189,91 12 2.084.736,22
UTR 3
4 229.081,50 10 189.979,58
UTR 4
8 1.353.102,28 13 2.078.951,55
UTR 5
22 4.447.118,77 13 1.314.960,67
UTR 6
18 5.257.154,30 3 640.278,42
UTR 7
9 1.402.511,56 3 453.243,53
UTR 8
42 1.734.831,24 55 5.696.130,53
UTR 9
22 2.453.660,16 39 4.244.340,95
TOT
147 20.044.649,72 148 16.702.621,45
Aggiornato al 21/11/2017
 
 

Monitoraggio processo istruttorio/SAL suddiviso per i 56 comuni del Cratere

Cliccando sulla singola Area Omogenea è possibile visualizzare il dettaglio del processo istruttorio/SAL riferito ai Comuni afferenti all'Area Omogenea selezionata.